各乡镇人民政府，县各有关单位：
《2016年灌南县秸秆机械化还田工作考核办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
灌南县人民政府办公室
2016年5月23日
2016年灌南县秸秆机械化还田工作
考核办法
根据《县政府办公室关于印发2016年灌南县秸秆机械化还田实施方案的通知》（灌政办发〔2016〕48号）等文件精神，为切实把全县秸秆机械化还田工作推进落实到位，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县11个乡镇。
二、考核目标
通过对作业者秸秆机械化还田面积、作业标准等进行考核，促进秸秆机械化全量还田质量的提高，推动秸秆全面禁烧。
三、考核内容
主要包括组织发动、措施落实、资金管理以及实施效果等四个方面，对乡镇采取百分制量化考核和定性评价相结合方式进行考核，具体考核内容和分值安排见附件。量化考核主要依据有关资料检查情况进行评分，定性评价主要根据实施效果评价。
（一） 组织发动。
包括成立工作机构，出台扶持政策、推进制度，开展宣传活动等。
（二） 措施落实。
包括落实作业机具、宣传作业标准、组织开展培训、组织专项督查、严格公示制度及建立台帐制度等。
（三） 资金管理。
包括落实扶持资金、执行补助程序、兑付补助资金及补助资金台帐等。
（四） 实施效果。
包括作业面积、执行作业标准、申请补助对象的监管。
四、考核组织
考核分夏、秋两季分别进行，由县政府牵头，县农机、财政等有关部门实施。
五、考核形式
（一）现场核查。
根据县第三方核查结果按一定比例进行随机抽查。现场核查每乡镇1个整体推进村、2个合作社或农机户、10户农民（实际种植者）。重点核查作业机具、作业质量和实际还田面积。
（二）电话抽查。
电话核查到户和农机服务组织或农机户，重点核实作业面积和作业质量满意度。
（三） 台帐检查。
重点抽查《秸秆机械化还田作业补助政策告知书》《秸秆机械化还田作业确认单》《秸秆机械化还田作业面积及补贴公示表》等。
（四） 村集体经济组织对作业费收取及支付情况。
六、考核时间
夏季在7月底前，秋季在12月底前。
七、考核结果应用
（一）按得分情况排出名次
1．优先安排下季度秸秆机械化还田省级补助资金计划面积；
2．作为农机化工作考核主要量化指标;
3．优先推荐表彰奖励。
（二）乡镇被省市检查组抽查不合格的，扣减下季度秸秆机械化还田省级补助资金计划面积。
（三）对申请对象作业不合格的（目测作业达标面积达不到50%）不验收，虚报全量还田作业面积的（以省、县第三方、县乡镇核查的数据为准）按1-3倍扣减补助资金，所扣减的资金由申请对象自行负责。
本考核办法由县农机局负责解释。
附件：2016年灌南县秸秆机械化还田工作量化考核评分表
附件
2016年灌南县秸秆机械化还田工作量化考核评分表
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乡镇： |
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序号 |
项目 |
评分内容和细则 |
分值 |
依据 |
县级 评定 |
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1 |
组织发动（15分） |
成立工作机构 |
成立工作领导小组，明确责任和分工（2分） |
2 |
文件 |
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2 |
制定有关政策 |
政府出台扶持政策（2分），安排组织保障经费（2分） |
4 |
文件 |
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3 |
建立推进制度 |
专项工作部署（2分），有健全的工作制度（2分） |
4 |
文件 |
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4 |
开展宣传活动 |
开展政策宣传活动（3分）、印发宣传材料（2分） |
5 |
资料 |
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5 |
小计 |
15 |
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6 |
措施落实（50分） |
落实作业机具 |
按测算面积落实作业机具（5分），机具配备合理（5分） |
10 |
资料 |
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7 |
组织开展培训 |
召开作业技术培训不少于2次（4分）、组织作业现场演示会不少于2次和技术指导（6分） |
10 |
资料 |
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8 |
组织专项督查 |
作业期间开展督查（10分） |
10 |
记录 |
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9 |
严格公示制度 |
按要求和程序进行审核和公示（10分） |
10 |
资料 |
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10 |
建立台账资料 |
台账资料完整性（10分） |
10 |
资料 |
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11 |
小计 |
50 |
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12 |
资金管理（15分） |
执行补助程序 |
操作程序规范（10分） |
10 |
清册 |
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13 |
兑付补助资金 |
作业面积与补助资金一致（2分），按时兑付补助资金（2分） |
4 |
清册 |
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14 |
补助资金资料 |
补助资金台账资料规范（1分） |
1 |
资料 |
|
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15 |
小计 |
15 |
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16 |
实施效果（20分） |
完成作业计划 |
完成既定和分解的作业面积指标（5分） |
5 |
清册 |
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17 |
执行作业标准 |
作业标准宣传到位（2分），作业标准执行到位（3分） |
5 |
清册 现场 |
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18 |
补助对象监管 |
作业面积的真实性（5分） |
5 |
清册 现场 |
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19 |
开展专项总结 |
及时完成阶段和年度总结（5分） |
5 |
材料 |
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20 |
小计 |
20 |
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合 计 |
100 |
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县级填表人： 评分日期： |
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抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。
灌南县人民政府办公室 2016年5月23日印发